Den 2 maj 2011 trädde en ny plan- och bygglag (PBL) i kraft. Den nya lagen kommer att  medföra stora förändringar för den byggande.

Bygglovprövningen utvidgas med nya krav om bland annat lämplighet, tillgänglighet och  användbarhet av byggnader. Krav på samordning mellan bygg- och miljöenheterna i vissa ärenden. Dessutom stärks reglerna om byggkontroll.

Skillnaderna gentemot nuvarande PBL är många. De tekniska egenskapskraven på byggnadsverk införs i nya PBL.Begrepp och betydelser ändras i den nya lagen, ny kapitelindelning och nya bestämmelser införs

Efter beviljat bygglov får inte byggarbetena påbörjas förrän ett startbesked meddelats sökanden. Startbeskedet som är en del av den tekniska prövningen meddelas efter det att nödvändig teknisk dokumentation är inlämnad.

Med nya PBL ska även byggnadens och tomtens tillgänglighet prövas redan i bygglovet. Detta säkerställer att det blir rätt redan från början och innebär för sökande att tillgängligheten ska visas i planlösningen redan vid bygglovsansökan.

I bygglovet anges vem som skall vara kontrollansvarig om detta krävs för byggnadsåtgärdernas genomförande. Beslut om lov skall lämnas inom 10 veckor om ärendet har kompletta handlingar (kan förlängas med 10 veckor om det är nödvändigt för utredningen) Delgivning av lovbeslut sker via kungörelse i Post- och Inrikestidningar och/eller rekommenderat brev.

Den person som i nuvarande PBL benämns som kvalitetsansvarig ändras i nya PBL. Denna person kallas nu kontrollansvarig och skall ha behörighet N eller K. Enkel behörighet tas bort. Nytt är också att den kontrollansvarige får ej vara kopplad till entreprenören samt att denne måste vara certifierad.

Det som i dag kallas byggsamråd heter i nya PBL tekniskt samråd. Här bedöms om ytterligare handlingar behövs innan startbesked kan meddelas för byggnads-förslaget så att byggarbetena kan påbörjas.

Vid tekniskt samråd går man igenom en kontrollplan som
den kontrollansvarige och byggherren upprättat samt behov av byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd och man fastställer tidpunkter för bygg och miljönämndens arbetsplatsbesök.

Mötet protokollförs av kommunen. Startbesked meddelas efter det att kompletterande handlingar som nämnts i protokollet inkommit till nämnden, sen skall den kontrollansvarige se till att kontrollplanen följs på byggarbetsplatsen samt att nödvändiga kontroller utförs.

Påbörjas bygget utan startbesked kan nämnden besluta om en betydande sanktionsavgift.

För enkla ärenden kommer ett startbesked att skrivas med i bygglovsbeslutet.

Ansvaret har utökats jämfört med nuvarande lagstiftning, bland annat ska mer dokumenteras och en utvärdering av byggarbetena skrivas ned av kontrollansvarig inför slutsamrådet vid byggets färdigställande.

Sammanfattning
*Bygglov
*Tekniskt samråd
*Kontrollplan
*Startbesked
*Arbetsplatsbesök av bygg- och miljönämnden minst en gång under byggtiden.
*Slutsamråd - kontrollansvarig redovisar hur kontrollplanen har följts under  bygg- tiden.
*Slutbesked utfärdar kommunen efter att intyg och kontrollplan är inlämnade, får byggnaden tas i bruk. Om inflyttning sker innan slutbesked utfärdats, beslutas det om en betydande sanktionsavgift.

Anmälan
För åtgärder som inte kräver lov krävs det en amälan vid
1. rivning av en byggnad eller del av en byggnad som inte är
a) en komplementbyggnad, eller
b) en ekonomibyggnad för jordbruk, skogsbruk eller annan liknande näring,
2. en ändring av en byggnad, om ändringen innebär att konstruktionen av byggnadens bärande delar berörs eller byggnadens planlösning påverkas avsevärt,
3. en installation eller väsentlig ändring av en hiss, eldstad, rökkanal eller anordning för ventilation i byggnader.

Om det vid sådana byggnadsåtgärder som avses i första stycket 2-5 kan antas uppkomma rivningsmaterial som innehåller sådant farligt avfall som avses i plan- och bygglagen eller miljöbalken, ska detta framgå av anmälan.

Taxa
I och med lagändringen gäller även att ta fram en ny taxa. Bygg- och miljönämnden kommer att hantera flera nya uppgifter vid lovprövning, anmälan och teknisk handläggning.

Dessutom tillkommer avgifter för porto, kungörelser, delgivning och eventuell kopiering.

Det medför att kommunen får ökade kostnader för sin hantering, som sökanden av bygglov får betala.

Kommunfullmäktige har antagit en taxa och anpassat den till  den nya Plan- och bygglagen.

För att stimulera ett energisnålt byggande av bostadshus i nybyggnationen eller totalombyggnation som uppfyller Energimyndighetens definition av passivhus med att befria byggnationen från avgifter för bygglov.